政府采購法實施條例

2015-10-19 09:17:56 2449

2014年12月31日,國務院召開常務會議,審議通過《中華人民共和國政府采購法實施條例(草案)》,嚴防暗箱操作、尋租腐敗,遏制“天價采購”、“黑心采購”等諸多規定,將治理矛頭指向政府采購的管理“黑洞”。

《中華人民共和國政府采購法》自2003年1月1日施行以來,我國政府采購制度改革取得舉世矚目的成就:采購規模從2002年的1009.6億元增長到2013年的16381.1億元,法規制度體系不斷健全,管理體制機制不斷完善,政策成效不斷顯現。同時,也存在質次、價高、效率低等問題和暗箱操作、尋租腐敗、天價采購、黑心采購、虛假采購等違法違規現象。出臺《政府采購法實施條例》迫在眉睫。

從2003年4月起,財政部便開始《政府采購法實施條例》的起草工作。在廣泛聽取和反復研究修改的基礎上,起草形成實施條例送審稿,并于2005年1月報請國務院審議。

從2006年到2008年,實施條例都被列為國務院年度立法計劃中“需要抓緊研究、待條件成熟時提出的立法項目”?!秶鴦赵?009年立法工作計劃》首次將實施條例列入“力爭年內完成的重點立法項目”。

2008年,財政部專門組織召開《政府采購法實施條例(送審稿)》專家論證會,充分聽取專家的意見和建議,進一步修改完善實施條例草案。2010年,財政部4次配合國務院法制辦研究修改條例草案,并赴黑龍江等地實地調研工程采購等問題,還組織召開政府采購法、招標投標法兩法實施條例銜接專題研討會,深入分析兩法的立法基礎和執行中的差異,并提出銜接方案。

2010年1月11日,國務院法制辦就《政府采購法實施條例(征求意見稿)》向社會公開征求意見。在此過程中,國務院法制辦共收到4000多條意見。社會各界對《政府采購法實施條例(征求意見稿)》給予較高評價,認為其彌補了我國政府采購法制體系建設中行政法規缺失的不足,不但對《政府采購法》作了進一步細化和闡釋,還將政府采購改革中一些好的經驗、做法吸納其中。

《財政部2014年政府信息公開工作情況》顯示,在推進政府采購信息公開方面,2014年,財政部配合國務院法制辦進行《政府采購法實施條例》立法,對政府采購活動全過程公開提出進一步要求,并設置了相應罰則。